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????????11月6日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本》(目錄(2019年本))，自2020年1月1日起施行。

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????????目錄(2019年本)共涉及行業(yè)48個(gè)，條目1477條，其中鼓勵(lì)類821條、限制類215條、淘汰類441條。不屬于以上三類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類，不列入《目錄》。

????????高分子材料在“石化化工”、“建材”、“輕工”、“紡織”、“醫(yī)藥”均有涉及，高分子科學(xué)前沿編輯部將涉及高分子產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容摘錄如下：

????????第一類 鼓勵(lì)類

????????十一、石化化工

????????7、水性木器、工業(yè)、船舶用涂料，高固體分、無溶劑、輻射固化涂料，低 VOCs 含量的環(huán)境友好、資源節(jié)約型涂料，用于大飛機(jī)、高鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域的高性能防腐涂料生產(chǎn);單線產(chǎn)能 3 萬噸/年及以上氯化法鈦白粉生產(chǎn)

????????8、高固著率、高色牢度、高提升性、高勻染性、高重現(xiàn)性、低沾污性以及低鹽、低溫、小浴比染色用和濕短蒸軋染用的活性染料，高超細(xì)旦聚酯纖維染色性、高洗滌牢度、高染著率、高光牢度和低沾污性(尼龍、氨綸)、高耐堿性、低毒低害環(huán)保型、小浴比染色用的分散染料，聚酰胺纖維、羊毛和皮革染色用高耐洗、高氯漂、高勻染、高遮蓋力的酸性染料，高色牢度、功能性還原染料，高色牢度、功能性、低芳胺、無重金屬、易分散、原漿著色的有機(jī)顏料，采用上述染料、顏料生產(chǎn)的水性液態(tài)著色劑

????????10、乙烯-乙烯醇共聚樹脂、聚偏氯乙烯等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴，高碳 α烯烴等關(guān)鍵原料的開發(fā)與生產(chǎn)，液晶聚合物、聚苯硫醚、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生產(chǎn)以及共混改性、合金化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，高吸水性樹脂、導(dǎo)電性樹脂和可降解聚合物的開發(fā)與生產(chǎn)，長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發(fā)與生產(chǎn)

????????11、5 萬噸/年及以上溴化丁基橡膠、溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠，丙烯酸酯橡膠，固含量大于 60%的丁苯膠乳、異戊二烯膠乳開發(fā)與生產(chǎn)，合成橡膠化學(xué)改性技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，聚丙烯熱塑性彈性體(PTPE)、熱塑性聚酯彈性體(TPEE)、氫化苯乙烯-異戊二烯熱塑性彈性體(SEPS)、動(dòng)態(tài)全硫化熱塑性彈性體(TPV)、有機(jī)硅改性熱塑性聚氨酯彈性體等熱塑性彈性體材料開發(fā)與生產(chǎn)

????????12、改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環(huán)保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環(huán)保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細(xì)化學(xué)品的開發(fā)與生產(chǎn)

????????13、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有機(jī)硅單體，苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等，苯基硅橡膠、苯撐硅橡膠等高性能硅橡膠及雜化材料，甲基苯基硅樹脂等高性能樹脂，三乙氧基硅烷等高效偶聯(lián)劑

????????14、全氟烯醚等特種含氟單體，聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品質(zhì)氟樹脂，氟醚橡膠、氟硅橡膠、四丙氟橡膠、高含氟量 246 氟橡膠等高性能氟橡膠，含氟潤滑油脂，消耗臭氧潛能值(ODP)為零、全球變暖潛能值(GWP)低的消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)替代品，全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)及其鹽類的替代品和替代技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，含氟精細(xì)化學(xué)品和高品質(zhì)含氟無機(jī)鹽

????????15、高性能子午線輪胎(包括無內(nèi)胎載重子午胎、巨型工程子午胎(49 吋以上)，低斷面和扁平化(低于 55 系列))及智能制造技術(shù)與裝備，航空輪胎、農(nóng)用子午胎及配套專用材料和設(shè)備生產(chǎn)，新型天然橡膠開發(fā)與應(yīng)用

????????16、生物高分子材料、填料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素生化產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)

????????17、四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷等副產(chǎn)物的綜合利用，二氧化碳的捕獲與應(yīng)用

????????十二、建材

????????3、適用于裝配式建筑的部品化建材產(chǎn)品;低成本相變儲(chǔ)能墻體材料及墻體部件;光伏建筑一體化部品部件;巖棉復(fù)合材料制品/部品;氣凝膠節(jié)能材料;A 級(jí)阻燃保溫材料制品，建筑用復(fù)合真空絕熱保溫材料，保溫、裝飾等功能一體化復(fù)合板材，橋梁隧道、地下管廊、島礁設(shè)施、海工設(shè)施等領(lǐng)域用長壽命防水防腐阻燃復(fù)合材料，改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料;功能型裝飾裝修材料及制品，綠色無醛人造板以及路面磚(板)、路面透水磚(板)、廣場透水磚(板)、裝飾磚(砌塊)、仿古磚、護(hù)坡生態(tài)磚(砌塊)、水工生態(tài)磚(砌塊)等綠色建材產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用

????????6、8 萬噸/年及以上無堿玻璃纖維粗紗(單絲直徑>9 微米)池窯拉絲技術(shù)，5 萬噸/年及以上無堿玻璃纖維細(xì)紗(單絲直徑≤9 微米)池窯拉絲技術(shù)，超細(xì)、高強(qiáng)高模、耐堿、低介電、高硅氧、可降解、異形截面等高性能玻璃纖維及玻纖制品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn);玄武巖纖維池窯拉絲技術(shù);碳化硅纖維、復(fù)合纖維;航空航天、環(huán)保、海工、電工電子、交通、能源、建筑、物聯(lián)網(wǎng)、畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域用熱塑性、熱固性復(fù)合材料產(chǎn)品及其高效成型制備工藝和裝備;樹脂基復(fù)合材料廢棄物回收利用技術(shù)與裝備;20 萬噸/年及以上礦物原料粉體加工生產(chǎn)線

????????7、使用合成礦物纖維、芳綸纖維等作為增強(qiáng)材料的無石棉摩擦、密封材料新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)

????????9、石墨烯材料生產(chǎn)及應(yīng)用開發(fā);環(huán)境治理、節(jié)能儲(chǔ)能、電子信息、保溫隔熱、農(nóng)業(yè)用等非金屬礦物功能材料生產(chǎn)及其技術(shù)裝備開發(fā)應(yīng)用;礦物超細(xì)材料加工在線檢測與控制智能化生產(chǎn)線;非金屬礦開釆、加工、貿(mào)易、應(yīng)用、投資等產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)開發(fā)和建設(shè)

????????10、30 萬平方米/年及以上超薄復(fù)合石材生產(chǎn);機(jī)械化石材礦山開采;礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產(chǎn)及工藝裝備開發(fā);無機(jī)人造石的生產(chǎn)，采用無毒或低毒樹脂的樹脂基人造石的生產(chǎn)

????????十九、輕工

????????3、生物可降解塑料及其系列產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用，農(nóng)用塑料節(jié)水器材和長壽命(三年及以上)功能性農(nóng)用薄膜的開發(fā)、生產(chǎn)

????????4、新型塑料建材(高氣密性節(jié)能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統(tǒng)用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復(fù)合塑料管材、塑料檢查井);防滲土工膜;塑木復(fù)合材料和分子量≥200 萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產(chǎn)

????????5、動(dòng)態(tài)塑化和塑料拉伸流變塑化的技術(shù)應(yīng)用及裝備制造;應(yīng)用電磁感應(yīng)加熱和伺服驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的塑料加工裝備

????????11、真空鍍鋁、噴鍍氧化硅、聚乙烯醇(PVA)涂布型薄膜、功能性聚酯(PET)薄膜、定向聚苯乙烯(OPS)薄膜及紙塑基多層共擠或復(fù)合等新型包裝材料

????????二十、紡織

????????1、差別化、功能性聚酯(PET)的連續(xù)共聚改性[陽離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點(diǎn)聚酯、非結(jié)晶聚酯、生物可降解聚酯、采用綠色催化劑生產(chǎn)的聚酯等];阻燃、抗靜電、抗紫外、抗菌、相變儲(chǔ)能、光致變色、原液著色等差別化、功能性化學(xué)纖維的高效柔性化制備技術(shù);智能化、超仿真等功能性化學(xué)纖維生產(chǎn);原創(chuàng)性開發(fā)高速紡絲加工用綠色高效環(huán)保油劑

????????2、聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚萘二甲酸乙二醇酯(PEN)、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚丁二酸丁二酯(PBS)、聚對(duì)苯二甲酸環(huán)己烷二甲醇酯(PCT)、生物基聚酰胺、生物基呋喃環(huán)等新型聚酯和纖維的開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用

????????3、采用綠色、環(huán)保工藝與裝備生產(chǎn)新溶劑法纖維素纖維(Lyocell)、細(xì)菌纖維素纖維、以竹、麻等新型可再生資源為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維(PLA)、海藻纖維、殼聚糖纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維(PHA)、動(dòng)植物蛋白纖維

????????4、高性能纖維及制品的開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用[碳纖維(CF)(拉伸強(qiáng)度≥4200MPa，彈性模量≥230GPa)、芳綸(AF)、芳砜綸(PSA)、超高分子量聚乙烯纖維(UHMWPE)(紡絲生產(chǎn)裝置單線能力≥300噸/年，斷裂強(qiáng)度≥40cN/dtex，初始模量≥1800cN/dtex)、聚苯硫醚纖維(PPS)、聚酰亞胺纖維(PI)、聚四氟乙烯纖維(PTFE)、聚苯并雙噁唑纖維(PBO)、聚芳噁二唑纖維(POD)、玄武巖纖維(BF)、碳化硅纖維(SiCF)、聚醚醚酮纖維(PEEK)、高強(qiáng)型玻璃纖維(HT-AR)、聚(2,5-二羥基-1,4-苯撐吡啶并二咪唑)(PIPD)纖維等]

????????12、紡織行業(yè)生物脫膠、無聚乙烯醇(PVA)漿料上漿、少水無水節(jié)能印染加工、“三廢”高效治理與資源回收再利用技術(shù)的推廣與應(yīng)用

????????13、廢舊紡織品回收再利用技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，利用聚酯回收材料生產(chǎn)滌綸工業(yè)絲、差別化和功能性滌綸長絲、非織造材料等高附加值產(chǎn)品

????????二十八、信息產(chǎn)業(yè)

????????21、新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機(jī)電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造

????????42、半導(dǎo)體照明襯底、外延、芯片、封裝及材料(含高效散熱覆銅板、導(dǎo)熱膠、導(dǎo)熱硅膠片)等

????????四十三、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用

????????5、區(qū)域性廢舊汽車、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊船舶、廢鋼鐵、廢舊木材、廢舊橡膠等資源循環(huán)利用基地建設(shè)

????????第二類 限制類

????????四、石化化工

????????3、新建 7 萬噸/年以下聚丙烯、20 萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于 30 萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20 萬噸/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物(ABS)、3 萬噸/年以下普通合成膠乳-羧基丁苯膠(含丁苯膠乳)生產(chǎn)裝置，新建、改擴(kuò)建氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類中溶劑型通用膠粘劑生產(chǎn)裝置

????????13、新建斜交輪胎和力車胎(含手推車胎)、錦綸簾線、3 萬噸/年以下鋼絲簾線、再生膠(常壓連續(xù)脫硫工藝除外)、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進(jìn)劑二硫化四甲基秋蘭姆(TMTD)生產(chǎn)裝置

????????十、醫(yī)藥

????????4、新建、改擴(kuò)建藥用丁基橡膠塞、二步法生產(chǎn)輸液用塑料瓶生產(chǎn)裝置

????????十二、輕工

????????1、聚氯乙烯普通人造革生產(chǎn)線

????????3、以含氫氯氟烴(HCFCs)為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑等受控用途的聚氨酯泡沫塑料生產(chǎn)線、連續(xù)擠出聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)生產(chǎn)線以及冰箱、冰柜、汽車空調(diào)器、工業(yè)商業(yè)用冷藏、制冷設(shè)備生產(chǎn)線

????????4、聚氯乙烯(PVC)食品保鮮包裝膜

????????十三、紡織

????????1、單線產(chǎn)能小于 20 萬噸/年的常規(guī)聚酯(PET)連續(xù)聚合生產(chǎn)裝置

????????2、常規(guī)聚酯的對(duì)苯二甲酸二甲酯(DMT)法生產(chǎn)工藝

????????3、半連續(xù)紡粘膠長絲生產(chǎn)線

????????第三類 淘汰類

????????注：條目后括號(hào)內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為 2020 年 12 月31 日是指應(yīng)于 2020 年 12 月 31 日前淘汰，其余類推;有淘汰計(jì)劃的條目，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行淘汰;未標(biāo)淘汰期限或淘汰計(jì)劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。

????????一、落后生產(chǎn)工藝裝備

????????（四）石化化工

????????8、用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產(chǎn)工藝，100 噸/年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置，鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達(dá)標(biāo)的皂素生產(chǎn)裝置，鐵粉還原法工藝(4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD 酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT 酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[H 酸]三種產(chǎn)品暫緩執(zhí)行)

????????9、50 萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、1.5 萬噸/年及以下的干法造粒炭黑(特種炭黑和半補(bǔ)強(qiáng)炭黑除外)、3 億只/年以下的天然膠乳安全套，橡膠硫化促進(jìn)劑 N-氧聯(lián)二(1,2-亞乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡膠防老劑 D 生產(chǎn)裝置

????????10、氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs，作為自身下游化工產(chǎn)品的原料且不對(duì)外銷售的除外)，用于清洗的 1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)，主產(chǎn)四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產(chǎn)品，以 PFOA 為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝，含滴滴 涕的涂料、采用滴 滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置

????????(根據(jù)國家履行國際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰)

????????二、落后產(chǎn)品

????????（一）石化化工

????????1、改性淀粉、改性纖維、多彩內(nèi)墻(樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的 O/W 型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻(106、107 涂料等)、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墻涂料

????????2、有害物質(zhì)含量超標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對(duì)氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質(zhì)的涂料

????????3、在還原條件下會(huì)裂解產(chǎn)生 24 種有害芳香胺的偶氮染料(非紡織品用的領(lǐng)域暫緩)、九種致癌性染料(用于與人體不直接接觸的領(lǐng)域暫緩)

????????4、含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)，107 膠，瘦肉精，多氯聯(lián)苯(變壓器油)

????????5、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品：六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟 磷(蘇化 203)、磷胺、甘氟、毒鼠 硅、甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、硫環(huán)磷(乙基硫環(huán)磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑，甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅 毒 磷、治螟 磷、特丁硫磷、三氯殺螨醇

????????6、根據(jù)國家履行國際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰的產(chǎn)品：氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴 涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒 殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、硫丹、氟蟲胺、十氯酮、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、多氯聯(lián)苯、五氯苯、六溴聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六溴環(huán)十二烷(特定豁免用途為限制類)、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(可接受用途為限制類)

????????7、軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎，以棉簾線為骨架材料的普通輸送帶和以尼龍簾線為骨架材料的普通 V 帶，輪胎、自行車胎、摩托車胎手工刻花硫化模具

????????（六）醫(yī)藥

????????1、鉛錫軟膏管、單層聚烯烴軟膏管(肛腸、腔道給藥除外)

????????2、安瓿灌裝注射用無菌粉末

????????3、藥用天然膠塞

????????4、非易折安瓿

????????5、輸液用聚氯乙烯(PVC)軟袋(不包括腹膜透析液、沖洗液用)

????????（九）輕工

????????16、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽(2020 年 12 月 31日);含塑料微珠的日化用品(到 2020 年 12 月 31 日禁止生產(chǎn)，到2022 年 12 月 31 日禁止銷售);厚度低于 0.025 毫米的超薄型塑料袋、厚度低于 0.01 毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜

????????據(jù)悉，2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委發(fā)布《目錄(2005年本)》，2011年和2013年，分別對(duì)《目錄》進(jìn)行了修訂和修正。《目錄》是引導(dǎo)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目，制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。