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東南亞塑料資源回收利用現狀與未來趨勢
何國慶——冠亞國際物流執行總裁/日本冠亞國際物流株式會社代表取締役社長
冠亞國際物流執行總裁/日本冠亞國際物流株式會社代表取締役社長何國慶，2019年12月6日在日本東京舉辦的“AsiaReplas2019第1屆亞洲塑料資源循環促進大會暨亞洲塑料資源循環促進協會成立大會”，發表主題為“東南亞國家塑料資源回收利用的現狀與未來趨勢”的演講。
一、東南亞主要國家廢塑料行業現狀
1、越南廢塑料行業概況
越南人口約1億人，60%以上為青壯年勞動力，人均工資300-400美金/月，勞動力成本低，年均GDP增速7%以上，增長勢頭強勁。
越南廢塑料需求位居東南亞各國之首，再生塑料在越南的市場有PET，PP，PE，PS，ABS，PA。主要進口港口：海防，胡志明。
PET：以PET廢料為原料的化纖廠，整個越南有13家化纖廠，每年對PET廢料的需求量有30-40萬噸。目前本國只能滿足1/3的量，2/3約20-30萬噸需要進口。
PET打包帶：越南一共40家左右工廠。有20% 在越南本地銷售，80%出口中國。
LDPE ：進口的LDPE工業膜和LDPE再生顆粒用于生產生活用購物袋的包裝袋。
HDPE：用于做吹塑和管道外，近期又有每年幾萬噸瓶蓋作為原料的遮陽網工廠準備投產。
PP廢料：加工用于做編織袋，PP繩子。
PS、 ABS廢料：生產箱包，小家電，餐具等市場的量也在穩步上升。中美貿易戰后中國家具產業的轉移，2018-2019年有20多家大型家具廠從中國轉移到越南，其中一個大類辦公椅的生產對PA和PP再生料需求極具上升。PA用于生產辦公椅五星角底座。PP用于生產辦公椅扶手，靠背。每年有近100億美金的椅子出口歐美。
2、印度尼西亞廢塑料行業概況
印尼人口超過2億，是東南亞第一大人口國。進口廢塑料主要港口是雅加達，泗水，巴淡島;2019年廢料總進口量約60萬噸。
雅加達和泗水：以進口PP,PC,PVC,ABS為主，用以滿足內需。PE廢料用于生產生活用的包裝袋，容器，遮雨的篷布。
ABS生產箱包和頭盔，PP廢料用于生產編織袋和水泥袋，當地有大型飼料廠和水泥廠，PVC廢料生產管道。
巴淡島：廢料進口量約占印尼總進口量的一半，主要以進口PE廢膜加工成顆粒后發到中國市場。
3、馬來西亞廢塑料行業概況
目前馬來西亞廢塑料進口量是東南亞最大的。據海關統計每月有10000個集裝箱進口。
主要有PP、PE、PET、PS 、ABS、PC 等，其中PP、PE、PET 占比 60%， PS、ABS、PC等工程塑料占比40%。
馬來本土市場對廢塑料的需求量不大，廢塑料加工后的粒子以出口中國為主，同時存在中國清關上的風險。
4、泰國廢塑料行業概況
泰國2017，2018年總共有60萬噸批文，2019年一共只有20萬噸批文。
泰國進口的廢料有：
ABS、PS廢料用于生產餐具 ，產品外殼件。PP廢料用于生產水果框，汽車配件等。 PE廢料用于生產吹膜，包裝袋，繩子等。
由于本國的產廢資源豐富，所以進口廢料加工后大部分以出口為主，由于泰國政府并不支持海外廢料進口，所以以后會更艱難。
老撾，菲律賓，緬甸，柬埔寨等國廢塑料進口量規模較小暫無具體統計。
二、東南亞各國廢塑料通關情況
1、越南
2018年以前越南廢料通關都非常順利，進口批文是不限制量的，全國大概有20張批文。政府規定到2018年1月批文需要更換，但收貨人想當然認為還同以前一樣批文很好批，繼續大量接貨，最后政府終止了到期的進口批文，并修改了新的批文申請規定，大量在港口的柜子沒有批文沒法清關，而新的批文審批時間漫長，導致大量廢塑料堆在碼頭。因此到目前為止越南港口還有大量滯港柜子，很多船公司開始不接去越南的廢料柜子。越南最大的碼頭胡志明港不允許廢料柜子卸在碼頭上。
有批文的還是可以正常清關，通關時間也很迅速。越南廢料的清關模式跟之前中國很像，提單必須顯示廢塑料，收貨人需要在海關備案，進口報關的時間需要支付押金。現在問題是只有少數幾家船公司愿意接去越南的貨。相比2018年的情況，2019年下半年陸續出來很多新的批文，清關費用也在逐步降低。
2、印度尼西亞
印度尼西亞塊料不讓進， 噸包，95膜，破碎料，大件押包，瓶磚，可以進口。2019年進口清關都很順暢，特別是巴淡免稅島，清關成本只有300美金一柜，大量PE膜從世界各地發往巴淡港，最高峰一個月巴淡島進口了5000柜左右。
近期由于少數發貨商在集裝箱里裝了塑料垃圾被海關檢查出來。2019年11月22號印尼政府暫停了廢料的裝船前檢驗，所有發往印尼的廢塑料都已經暫停，正在計劃出臺新的進口政策：
1、必須直達船，沒有直達就要退運;
2、進口抬頭必須先申請PI;
3、進口只能在固定的碼頭;
4、需要進口檢測分析;
5、不能賣給別人，只能自己用，生產;
6、不可利用部分需要控制在2%以內。此后印尼廢料進口將會更加嚴格。
3、馬來西亞
馬來西亞清關環境目前較寬松，也是東南亞清關成本較低的，清關方式多種多樣。
但本地市場很小，需求不夠，政府打擊沒有生產執照環境證書的黑工廠，再加上勞動力不夠，政府查黑工力度很大，很多工廠出現人手不足 不能正常生產情況。
4、泰國
泰國廢塑料清關成本高，約3000美金每柜。以前遇到的情況是少數違規進口商從海外進口政府嚴禁進口的廢料，比如醫療廢物，生活垃圾廢物等被海關查扣，甚至出現政府出面把這些柜子退到出口國造成國際事件。此后泰國政府大大減少批文審批的數量，能進泰國的廢塑料數量急劇減少。
5、其他國家
柬埔寨和緬甸基本都是政府不允許廢料進口，有些人靠特殊方法在進口廢料但量很小，很難持久下去。
菲律賓碼頭擁擠，國內安全環境堪憂，再生資源的利用規模非常小。進口成本比泰國還高約3500美金/柜，廢塑料企業很難生存。
老撾2015年開始就積極吸引做廢塑料的企業入住并給了很多優惠政策，比如低價批了很多土地，稅收減免等，清關手續簡便，通關速度快。但由于沒有海運碼頭，大部分的柜子都是從泰國的林查班港走陸運過去，運輸成本非常高，一進一出一個柜子物流費用在3500美金左右，單次1750美金/柜。 但在我們的努力下打通各個通關和運輸環節，采取指定船社套用箱的方法，一進一出可以降低700-1000美金的物流成本，隨著量的增加還可以進一步壓縮物流成本。
三、總結和期望
目前東南亞各個國家中越南，馬來，印尼，老撾政府還是允許廢塑料進口但在要求上會更加嚴格，但就最幾年遇到事情來看，大部分的問題出在我們發貨商和進口商的身上。例如：進口不合規的貨，隨意排放污染環境，不按照當地政府要求申報等等，都是因為沒有行業標準，沒有約束造成的東南亞各國即希望又害怕。
