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重拳出擊！國家意見再次點名塑料污染
????????在2019年9月9日召開的中央全面深化改革委員會第十次會議上，通過了包括《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》、《關于進一步加強塑料污染治理的意見》、《綠色生活創建行動總體方案》、《關于實施重要農產品保障戰略的指導意見》等在內的十一項重要文件。
????????其中，《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(下稱《意見》)指出，積極應對塑料污染，要牢固樹立新發展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環易回收可降解替代產品，增加綠色產品供給，規范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環節管理制度，有力有序有效治理塑料污染。
????????在《意見》中所指出的未來關于塑料污染治理的動向，結合目前趨勢，在實際行動中可能指向這些方面：敦促企業向綠色環保的創新發展理念轉變，國家將對一次性塑料產品實行更加嚴格的禁令，倡導在可行的情況下盡量以可降解回收材料替代塑料使用，逐步將垃圾分類政策施行到全國，健全貫穿塑料制品“生產-使用-回收”整個流通鏈條的各環節管理制度，加強塑料污染監管和治理力度等。
????????全球性的環境惡化令人類醒悟，“輕污染，重發展”的路子已經行不通，近年來我國對塑料污染治理的行動升級，也正是反映了我國面對經濟發展與環境保護“兩手抓”的態度。
????????環保監管日趨嚴格
????????在早些年，我國對于塑料生產加工領域的監管尚不嚴謹，隨著近年來環保問題的不斷升級，最近幾年，我國連續發布了多項關于塑料行業的政策法規，如2017年的“國門利劍”、禁止洋垃圾入境的國家級“禁塑令”，2018年的環保稅、《廢塑料綜合利用行業規范條件》，以及今年海南省“禁塑令”、上海強制垃圾分類正式施行以及“無廢城市”試點工作的開展等。
????????在這些環保政策中能夠看出，我國對塑料相關領域的監管正在逐步收緊，相關法規的完善對塑料產品的“生產-使用-回收”循環鏈進行了約束，如：一次性不可降解塑料制品的生產銷售的空間縮小、鼓勵生物降解塑料的研產、建立塑料制品回收利用體系等。
????????此外，自2015年我國啟動環保督察機制起，環保督察行動持續升級，隨著今年首輪環保督察行動下第二批“回頭看”工作的結束，第二輪環保督察即將再次啟動。關于塑料生產帶來的污染，也成為相關部門檢查的重點，并且在第二輪督察中還將進一步拓展督察范圍，多領域深入推進專項督查工作，加大衛星遙感、無人機、大數據等技術應用……日趨嚴格的環保監管已然呈常態化。
????????《意見》指引下的塑企發展變化
????????我國是塑料生產大國，塑料的生產和回收量居世界前列，而多年來的塑料產業的發展，雖然帶動了各地經濟騰飛，但在長期缺乏監管的環境中存在的不規范生產、工業治污不達標或私排等現象也使生態環境遭受了極大破壞。
????????加強對塑料污染治理，雖然在一定限度上限制了塑料相關產業的活躍，但是從長遠看，實際上有利于塑料及其相關領域各行業的凈化。生產不規范、產能落后的企業在整頓和退出中選擇，有潛力的企業借著政策順勢而起，以及隨著再生塑料行業的“破而后立”，使更多企業入局環保塑料生產和塑料回收等行業，我國的塑料污染問題有望向更好的方向發展。
????????該《意見》的提出，再次表明國家對塑料污染治理的決心，并且釋放了關于未來塑料生產加工業的發展信號。尤其是在“中國制造2025”、支持民營企業發展、增強制造業核心競爭力等一系列政策的共同作用下，未來塑料行業企業或迎來生產向綠色低碳化、環境友好化轉變，塑料回收及循環再生企業向規模化、規范化轉變，產品向可降解、無害化轉變。在這其中，關于新型環保型塑料的研發生產和廢塑料回收方面將可能成為塑料行業內新一輪的發展熱點。
????????結語
????????我國憑借塑料的生產回收，在過去的一段時間里帶動了經濟發展，但是塑料污染帶給我國的傷痛并不會隨著時間的流逝而消弭，反而暴露出更多的環境問題。國家政府近年來相關政策的頻繁出臺正是預示著將對以塑料為主的相關行業產業進行陣痛式改革，尤其在今年達到了一個新高度，2019年或成為塑料相關行業發展的重要節點，未來行業發展如何，我們還得“走著瞧”。
